A ONU atualiza seu guia de 2013 com foco em governança transformacional, integrando anticorrupção, sustentabilidade e responsabilidade social em estratégias empresariais de longo prazo.

Em 2026, a Organização das Nações Unidas, por meio do Escritório contra Drogas e Crime (UNODC) em parceria com o UN Global Compact, divulgou uma versão completamente revisada de seu guia prático sobre programas de ética, anticorrupção e compliance para negócios. O documento, originalmente publicado em 2013, incorpora uma transformação significativa no modo como as empresas devem abordar a integridade corporativa. Não se trata apenas de conformidade normativa, mas de uma reconfiguração da própria cultura empresarial voltada ao que é moralmente correto, além do que é legalmente obrigatório.

Esta atualização responde a transformações profundas no ambiente de negócios global dos últimos anos: pandemia, conflitos geopolíticos, sanções comerciais, avanços acelerados em inteligência artificial, aumento exponencial nas expectativas regulatórias (incluindo padrões de sustentabilidade corporativa e relatórios de integridade) e exigências crescentes de stakeholders. Para o Brasil, o guia dialoga diretamente com o regime de responsabilidade corporativa estabelecido pela Lei nº 12.846/2013 (Lei Anticorrupção), o Decreto nº 11.129/2022 e a Convenção das Nações Unidas contra a Corrupção (UNCAC), além de abrir perspectivas para programas de integridade mais robustos e integrados à governança geral.

 

Transformational Governance: do cumprimento à liderança ética

O núcleo da revisão do guia é o conceito de transformational governance. Desenvolvido conjuntamente pela ONU e líderes empresariais, esse paradigma desloca o foco de programas de integridade da mera mitigação de riscos para o posicionamento da ética como motor de criação de valor a longo prazo. Uma empresa sob essa lente não apenas cumpre a Lei nº 12.846/2013 — que responsabiliza pessoas jurídicas por atos de corrupção — mas age como agente de mudança nos mercados em que opera, construindo confiança com stakeholders, retendo talentos e fortalecendo resiliência operacional.

Este deslocamento é crítico para compreender por que o guia, embora dirigido ao setor privado, dialoga permanentemente com agências públicas, órgãos de controle e reguladores. A ONU reconhece que onde supervisão estatal é insuficiente, empresas precisam assumir liderança em integridade. Isso é especialmente relevante para fornecedores e contratadas de organismos públicos brasileiros que enfrentam pressões simultâneas de conformidade legal e expectativas de comportamento ético exemplar.

 

 Os dez elementos estruturais de um programa moderno de integridade

O guia mantém a estrutura prática do original, mas a aprofunda e a contextualiza. Destaca dez elementos integrados que devem compor um programa de ética e compliance moderno: (1) liderança ética — não apenas tone from the top, mas liderança transformacional que encarna valores; (2) avaliação de risco estruturada e contínua; (3) políticas claras (anticorrupção, conflito de interesses, atividades de alto risco); (4) comunicação interna e treinamento; (5) sistemas de reconhecimento e recompensa de conformidade; (6) controles internos e checks and balances; (7) canais de denúncia robusto e seguro para whistleblowers; (8) investigação interna e tratamento de desvios; (9) extensão do programa a parceiros comerciais (fornecedores, terceirizados); e (10) medição contínua de efetividade e melhoria.

Cada elemento articula-se com as demandas regulatórias brasileiras. A avaliação de risco, por exemplo, deve mapear não apenas o risco de corrupção, mas também riscos associados a LGPD (Lei nº 13.709/2018), direitos humanos, cadeia de suprimentos complexa e novos riscos decorrentes de inteligência artificial. Canais de denúncia devem funcionar não apenas para cumprir exigências da CGU, mas como instrumentos concretos de proteção a denunciantes, alinhados às boas práticas internacionais reconhecidas pelo guia.

 

 Integridade, sustentabilidade e inteligência artificial

Uma inovação central do guia revisado é reconhecer que anticorrupção não é mais uma agenda isolada. Ela se vincula estreitamente a sustentabilidade corporativa, direitos humanos, diversidade e inclusão, e governança responsável de tecnologia. Isto reflete uma realidade de mercado: investidores e reguladores cobram práticas de ESG (Environmental, Social, Governance), e integridade corporativa é pilar fundamental de governança responsável.

Particularmente relevante é o destaque ao papel de inteligência artificial. A IA amplifica riscos (automação de fraudes, vieses discriminatórios em processos de seleção ou concessão) e cria oportunidades (detecção aprimorada de anomalias, monitoramento contínuo de compliance). O guia adverte: programas de integridade devem incluir governança explícita sobre como algoritmos são desenvolvidos, testados, auditados e remediados — um território ainda nascente para a maioria das empresas brasileiras.

Isto é particularmente relevante para organizações em setores de tecnologia, finanças, saúde e infraestrutura que utilizam IA em tomadas de decisão (aprovação de crédito, contratações, alocação de recursos públicos). Uma decisão automatizada discriminatória pode gerar exposição sob a Lei Anticorrupção (se considerada conluio ou benefício impróprio sistemático) e sob normas de direitos humanos.

 

Riscos típicos e oportunidades para empresas

Para gestores e compliance officers que implementam ou atualizam programas de integridade, o guia sinaliza:

 Riscos típicos

• Fragmentação: quando programas de integridade existem isolados de governança corporativa geral, estratégia de sustentabilidade e gestão de recursos humanos, perdem efetividade e legitimidade interna;
• Falta de cascata: programas não transmitidos a fornecedores, parceiros e terceirizados abrem flancos para exposição indireta (responsabilidade corporativa por atos de contratadas, conforme Lei nº 12.846/2013);
• Desalinhamento com regulação emergente: mudanças nas normas da CGU, padrões de divulgação de sustentabilidade ou diretrizes de IA podem impactar programas desatualizados;
• Liderança simbólica: quando a alta administração apoia o programa apenas retoricamente, sem alocar recursos ou defender compliance sob pressão comercial, o programa falha;
• Canais de denúncia ineficazes: sem proteção real a denunciantes, sigilo garantido e investigação imparcial, canais se tornam decorativos e mascaram problemas.

Oportunidades

• Integração com sustentabilidade: programas que abraçam a visão transformacional ganham apoio de boards, stakeholders e mercado financeiro, atraindo investimento responsável;
• Retenção de talentos: empresas conhecidas por integridade genuína (não performática) atraem e retêm profissionais de maior qualificação;
• Resiliência operacional: programas robustos reduzem surpresas regulatórias, investigações externas custosas e danos reputacionais;
• Vantagem competitiva em contratações públicas: fornecedores com programas de integridade comprovados competem melhor em licitações e negociações com setor público;
• Oportunidade de liderança de mercado: empresas que primeiro implementarem práticas avançadas (IA em compliance, governança de dados, inclusão em seleção) conquistam vantagem e moldam padrões setoriais.

 

O que mudar agora: implicações práticas

Para empresas que já possuem programa de integridade, a revisão do guia funciona como checklist de atualização. Para aquelas ainda em fase inicial, oferece roteiro estruturado. Um compliance officer ou gestor de governança deve considerar:

• Mapear onde seu programa está fragmentado e como articulá-lo com estratégia de sustentabilidade corporativa e gestão de RH;
• Auditar canais de denúncia: estão realmente protegidos? Há investigação interna robusta ou a integridade é apenas discursiva?;
• Avaliar cascata a terceiros: fornecedores, parceiros e contratadas conhecem e adotam o programa?;
• Examinar liderança: a alta administração realmente encarna valores ou apenas comunica? Há consequências quando líderes violam normas?;
• Iniciar governança de IA: se a empresa usa algoritmos em decisões críticas, há processo estruturado de auditoria, remediação e transparência?

O guia atualizado da ONU não é uma carga regulatória adicional — é um convite a repensar integridade como estratégia de negócio. Empresas que abraçam essa visão transformacional constroem operações mais confiáveis, mercados mais justos e relações mais sólidas com sociedade e reguladores. Para contexto brasileiro, em que normas de responsabilidade corporativa crescem e órgãos de controle intensificam supervisão, a alinhamento com boas práticas internacionais é tanto proteção quanto oportunidade de liderança.

 

Fontes

UNITED NATIONS OFFICE ON DRUGS AND CRIME; UN GLOBAL COMPACT. 

An Anti-Corruption Ethics and Compliance Programme for Business: A Practical Guide.

 Nova York: United Nations, 2025. Disponível em: <https://www.unodc.org/corruption/anti-corruption-ethics-compliance-guide>. Acesso em: 3 jun. 2026.

Palavras-chave: integridade corporativa, programa de compliance, anticorrupção, transformational governance, sustentabilidade corporativa, governança de IA, Lei nº 12.846/2013, LGPD, denúncias, controles internos.